在“三严三实”专题教育中，市规划局紧抓学习研讨，理性部署引导，精心组织实施，切实发挥了班子成员的示范带动作用。他们结合规划工作实际，要求各科室及二级机构党员干部深剖析、找对策、解难题，强化了责任意识，坚持了“一岗双责”，呈现出了“以严的作风，干实的事业”的局面。

构建“严实”机制 强化责任意识

“践行‘三严三实’是落实‘四个全面’战略布局，推进各项事业发展的根本保证，是贯彻党的群众路线、深入推进作风建设的重要举措，坚持‘严’字当头和‘实’字托底，以严的作风律己，以实的作风谋事，让全市城乡规划工作不断取得新进步，实现新发展。”5月28日，市规划局党组书记曾伯怡带头走上讲台，以一堂扎实的专题党课拉开了该局“三严三实”专题教育的序幕。今年来，该局结合去年教育实践活动中查找出的问题，顺势深挖根源，切实剖析整改，严实建章立制。在梳理原有制度的基础上，先后制定出《娄底市规划局公务接待管理办法》、《娄底市规划局车辆管理制度》、《娄底市规划局财务报销管理办法》等制度。针对易发的“四风”问题，该局努力推进以制度管权、以制度管事、以制度管人的进程。严格落实《娄底市领导班子和领导干部问责暂行办法》，严格按该局《建立健全惩治和预防“四风”工作规划》，全面开展党风廉政教育工作，督促职能科室细化工作程序和议事规则，落实集体领导和个人分工负责制度。从程序、制度层面防止以权谋私，重点落实好审批、财务公开制度，接受群众监督。强化党组主体责任，保证“严实”建设落到实处。该局紧紧围绕推进规划现代化建设的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神加强机制创新和制度保障，坚定不移地转变工作作风。局党组从选好用好干部着手，积极纠正损害群众利益的行为，从源头上“抓严抓实”，督促检查相关部门落实预防“四风”的工作。该局在抓好“严实”机制构建的同时，还抓好了分管范围内的党风廉政建设，真正做到“有权必有责、有责必担当”，认真落实“一岗双责”。通过考核督查，强化奖惩制度，定期或不定期对责任制落实情况进行检查。强化对“重要岗位、重要环节、重要事项”的监督，进一步严明党组政治纪律，改进监督方法，增强监督实效；并突出把事后监督与事前、事中监督相结合，围绕群众关注的热点问题，主动出击，严肃查处，决不允许搞上有政策下有对策或有令不行有禁不止。

坚持“严实”导向 注重思想引领

市规划局在“三严三实”专题教育中，注重强化“严实”修为，注重学习党纪党规，注重思想引领教育全过程，凝聚为专题教育的“三个坚持”——

坚持严字当头。常言道：“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”专题教育要取得实效，就必须高标准、严要求，坚持严的标准、采取严的举措，坚决防止“搞形式、放空炮、走过场”。他们把认真的态度贯彻到党内生活各方面，严格遵守党内政治生活准则，对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，做到批评和自我批评不留情面、点准穴位、戳到骨麻，防止蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。特别围绕市委、市政府领导指出的问题，对号入座、对照检查、对标整改，见人见事、见底见效，且对整改实行台账管理，完成一个销号一个。坚持体验教育。6月26日组织党员干部参观毛主席故居，重温入党誓词，七一节举办建党93周年知识抢答赛。依托党组中心组的辐射作用，通过党员专题教育课和召开座谈会的形式，使专题学习自上而下与层层推进。7月17日，邀请市委党校党史党建教研室主任为全局干部职工讲授“领会和践行‘三严三实’”专题教育讲座。7月23日，党组负责人召集各支部党员和各科室主要负责人就“三严三实”专题教育进行沟通，与会同志紧紧围绕“严以修身”和“严以律己”主题，结合工作实际，交流学习体会和思想认识，重点查摆各自存在的“不严不实”问题的具体表现。8月12日到扶贫联系点——双峰县花门镇群楼村开展“三严三实”专题调研和“一对一结对帮扶”活动，给该村31个特困户发放了救助金13000多元。坚持以上率下。古人云：源澄以流清，源浑而流浊。该局一班人深深懂得，破解问题不能搞头痛医头、脚痛医脚，而应着眼本质，注重从根子上对症下药，从源头上革故鼎新。他们这样说也这样做，狠狠抓住了领导干部这个“关键”少数，正人必先正己。从拒绝请吃做起，从拒绝慢作为做起，从关心群众生活做起，从严格要求身边的人做起。以责任的担当，以良好的作风，以昂扬的姿态，亲自作表率，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。党组、行政一把手分别以第一责任人的身份，既带头接受教育，又进行具体指导，面对矛盾难题敢于冲锋陷阵，面对歪风邪气敢于扶正祛邪。

熔铸“严实”成果 突出党课教育 

自5月开展“三严三实”活动以来，该局党组高度重视，制定了《市规划局“三严三实”专题教育实施方案》，明确了专题教育的目标与方法。特别坚持即知即改、立行立改。单位“一把手”认真履行“第一责任人责任”，始终对问题整改紧盯不放，亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。并由班子成员切实承担分管责任，做到“谁的问题谁负责，谁负责就负责到底”，主动对号入座、认领问题，确保责任清晰、目标明确。为扎实推进该局“三严三实”专题活动的深入开展，党组、行政一班人实行分工负责——朱昌美局长和刘志新副局长先后到经开区、万宝新区分局做专题辅导报告；谢义务副局长、黄小平主席到市规划执法支队、勘测中心、信息中心讲专题党课，纪检组长肖建国、副局长黄晓华给市规划设计研究院上辅导课。引导干部职工勇于自我清洗，勇于刮骨疗伤，不能手电筒只照别人不照自己、只抓下级不抓自身。强调以主体意识反思问题，坚持面向内部，自觉把本单位、本部门和本人摆进去，着重从世界观、人生观和价值观上找“不严不实”的原因，从指导思想和干部作风上找教训，从思维方式和思想方法上找症结，从立身、立志、立德上找短板，从而把教育过程变成自我警示、自我净化与自我激励的过程。通过紧扣“三严三实”要求，该局结合部门工作实际，以上党课的形式向党员干部讲清了——“三严三实”的重大意义与内涵，“不严不实”的具体表现与危害，“从严从实”的落实原则与要求。为更好地践行“三严三实”的总要求，该局采取支部集体学习和个人自学相结合的方式，以集中学习与线上学习和线下交流、研讨与基层调研等相结合的方式，确保专题活动的落到实处，推动着该局取得了看得见与摸得着的工作成绩。比如《娄底市城市规划管理技术规定》正发挥指导作用，《娄底城镇带规划》业已完成审定上报程序，尤其以市政府名义出台的《关于进一步加强村镇规划建设管理的实施意见》，于8月25日正式发布施行，它历史性填补了全市村镇规划建设没有规范文件的空白；且9月9日在娄底日报以整版篇幅诠释文件内涵。此外，该局党组书记撰写的《严以修身，做一个守规矩的规划人》一文，于9月1日获准在娄底日报发表。“教育活动让我们深刻认识到，‘三严三实’是党员干部最好的座右铭，它可以作为一种智慧来传承、一种修养来展示、一种品格来提升、一种官德来修炼、一种精神来弘扬。唯其如此，才能用好作风造福于人，才能以过硬业绩取信于民。”该局党组书记曾伯怡深有感触地告诉记者。 （记者：杨建长 通讯员：扶胜荣 李文贵）